金凤区坚持把加强党的全面领导贯穿村（社区）“两委”换届始终，着眼增强基层党组织政治功能和组织力谋篇布局，围绕选出好班子、换出好状态精耕细作，平稳有序高质量完成村（社区）“两委”换届选举工作。

坚持“三个先行”，打好换届“准备仗”

调研摸底先行，确保“知底数”。由区委书记带队对部分村（社区）换届工作进行调研，采取听取汇报、座谈交流、个别谈话等方式，对村（社区）“两委”班子结构、整体功能进行分析和研判。各镇（街道）对83个村（社区）逐一开展摸底排查，全面摸清村（社区）基本情况、班子运行情况、党员队伍现状、后备力量情况、党员群众思想动态、换届不利因素、可能出现的矛盾等。离任审计先行，算出“透明账”。按照先审计后换届的工作原则，成立由农业农村和水务局、民政局牵头，组织部、财政局、审计局等部门组成的审计工作小组，制定下发村（社区）“两委”任期和离任经济责任审计工作实施方案，明确工作责任，形成工作合力，按期完成村（社区）“两委”班子任期和离任经济责任审计及结果的公示。宣传引导先行，动员“无死角”。通过金凤电子快报、微信群、宣传条幅、电子屏等多种形式，宣传换届选举的精神、要求和政策法规，推送“换届都知道”10余期，悬挂宣传条幅500余条，制作发放了换届“十严禁”宣传手册万余册，印发《违反村“两委”换届纪律案例汇编》，强力营造风清气正的换届选举氛围。

建立“三项制度”，打好换届“主动仗”。

建立包抓联系制度。抽调200余名党员领导干部，成立了由县处级领导、部门（单位）主要负责人、镇（街道）包村（社区）领导、站办所负责人组成的7个镇（街道）指导组和83个村（社区）包抓工作组，全程把关指导镇（街道）、村（社区）做好换届选举的各项工作，保障换届工作平稳有序进行。建立联席会商制度。先后召开换届工作领导小组会议4次和调度会议8次，通报工作进展，沟通相关信息，推进换届工作高效运转。区委组织部、民政局及时发函征求纪委监委、法院、检察院等13家单位意见，并召集各有关单位对535名村（社区）党组织候选人、873名村（居）委员会候选人进行分析研判，筛选出不符合条件16人，严防带病提名、带病当选。建立应急处置机制。针对摸排出选情复杂的村，一村一策制定工作预案，提前谋划、提前介入，点对点、一对一开展问题隐患化解工作，从源头上预防影响村级换届的事情发生。同时，按照“一村（社区）一案”制定疫情防控工作预案，调度综合执法人员、社区民警、党员志愿者等队伍协助做好选举期间疫情防控工作，为选举工作保驾护航。

严守“三个关口”，打好换届“攻坚仗”。

严格选举程序关。持续细化规范换届程序，全程督导换届选举准备工作和选举现场流程，区委组织开展换届业务培训4期，镇街开展培训14期，各镇（街道）严格落实党员推荐、资格初审、上报联审等选举流程，各村（社区）做好底数排摸、候选人“两推”、公示、会场布置等工作，切实保障选举的严肃庄重和党员群众的民主权利。严格人选条件关。突出“双好双强”选好人、配强班子，新一届村“两委”班子成员平均年龄38.7岁，较上届下降6岁;大专以上学历69人，占54.33%，较上届提高13.43%；丰登镇和良田镇各选举产生一肩挑女性书记、主任1名。新一届社区“两委”班子成员平均年龄36.2岁，较上届下降5.5岁;大专以上学历564人，占95.63%，较上届提高11.9%。村（社区）“两委”成员年龄、学历均实现了“一降一升”的目标。严格换届纪律关。充分运用信、访、网、电“四位一体”举报方式，启用92个换届举报信箱，畅通信访举报渠道。建立村（社区）“两委”换届问题线索台账，把涉及村（社区）干部及候选人的信访举报线索作为重点，坚决纠正和查处拉票贿选等违纪违法行为，确保换届纪律不折不扣地执行。